6月5日是世界环境日,今年六五环境日的主题为“建设人与自然和谐共生的现代化”。生态环境部、中央文明办、山东省人民政府将联合在山东省济南市举办六五环境日国家主场活动。
“智慧平台监测数据真实可信、安全共享,既提升了依法治污的执行力、环境监管的震慑力,又为执法提供了有力的司法依据。”山东省滨州市生态环境局邹平分局(下称“邹平分局”)局长孙健介绍,作为全国唯一“区块链+生态环境”领域创新案例,邹平分局牵头建设的区块链生态环境监管平台入选工信部2022年区块链典型应用案例名单。平台上线以来,链上治理企业达1000余家,上链监控点位可覆盖6000余个终端设备,上链存证量达到4亿+以上,成为生态环境部门深入推进精准、科学、依法治污的一大利器。
区块链助力生态监督智慧执法。日前,该平台监管发现邹平某钙业公司违反相关法规,未落实重污染天气应急响应停产措施。执法人员赶到现场,当面出示区块链协同执法电子证据。企业只得承认违法事实,并承担违法责任,吃下罚款81250元的“苦果”。
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“原来的常用监管手段只能作为执法线索,需要执法人员现场核实处理,存在数据修改、证据缺失等隐患。现在监测数据直接在多部门监管平台链上固证,赋予监测数据法律效力和司法效力,可直接作为执法依据。”邹平分局生态环境综合执法大队大队长张鹏飞介绍说,区块链生态环境监管平台通过链上加密存储技术,在保存原有各监管平台监测数据的基础上,可实现多部门同步数据共享、链上加密和固证存证,封堵了数据造假等漏洞和空间。
结合区块链+物联网技术,邹平市在辖区环境监测总站、自动监测站、排污企业等单位设立区块链节点,将全市环境监测自动站等监测信息上链,实现环境监测数据真实、可溯源。
在自动在线监测分析仪基础上,安装区块链可信数据采集仪,同时采集源头实测值、折算值数据、量程、斜率等操作日志参数及自动监测设备所在经纬度等时空数据并加密上链,同步公安、法院共治共享,实现任何人或程序无法从区块链侧不留痕迹地修改参数。有执法需要时,电子证据共享平台可自动验证、提交验证结果。
数据共享实现监管全覆盖。“平台融合各部门、各科室在线监管系统,实现监管预防全覆盖。”张鹏飞介绍,区块链生态环境监管平台融合在线监测、高空视频监控、热点网格、用能监管等监管系统,有力提升非现场执法的效能和精准度。目前,邹平已在105家废气、废水重点排放单位安装联网在线监控设施215台套,实现对二氧化硫、COD、氨氮等主要指标的实时监控。
为保障环境空气质量,邹平市筛选出重点区域实行网格监管,并在重点网格安装60台高密度空气质量监测微站,对区域PM2.5、VOCs等指标进行24小时实时监控。在区块链框架下,邹平还融入以用电监控为核心的企业排污智能管控系统,对企业生产设施和治污设施用电情况进行自动监控,确保治污设施正常运转、应急期间减排到位。目前,已在758家企业安装,实现对轻工、建材、冶金、纺织等重点行业产污设施、治污设施的全面覆盖。
在生态环境系统监管平台基础上,邹平多部门共建生态环境保护联盟链及区块链存证平台,利用区块链可信智能合约技术,确保执法案件证据的收集、存取、核验以及环境数据共享更为真实、完整、安全、可信,且符合司法证据和数据采集规则。生态环境部门与公安、法院的线上衔接协作,还提升了协同执法、联勤联动效率。
“我们将进一步完善、用好区块链生态环境监管平台,推动生态环境监管模式向数字化智慧化转变,引领企业守法经营、绿色高质量发展,保障生态环境质量持续改善。”孙健说。
(大众日报客户端记者 程芃芃 通讯员 周伟 李晓伟 报道)
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