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转自：中国环境报

◆本报记者 张倩

中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）2023年年会刚在北京落下帷幕。围绕年会 “绿色赋能高质量发展，推动人与自然和谐共生的现代化” 的主题，与会代表在会议期间积极为中国和全球的环境治理建言献策。其中，应对气候变化议题尤其受到关注，记者就应对气候变化的国际新形势、我国CCER或将重启带来的影响等内容采访了国合会特邀顾问、能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥。

高质量发展就是要从过去的“有没有”转向现在的“好不好”

中国环境报：当前，国际政治经济形势给全球应对气候变化带来了哪些新影响？提出了哪些新课题？

邹骥：当前阶段，整个世界经济形势总体而言不容乐观，经济复苏仍是各国首要课题，但与此同时，我们也能听到绿色经济复苏的呼声。客观来讲，无论经济环境如何变化，应对气候变化已经成为全球性议题，这是毋庸置疑的。

传统思维给我们传达一个概念：应对气候变化、保护生态环境都是需要付出成本代价的，与经济发展对立，是经济增长的阻碍。但对今天的中国来说，更多的地区正在追求绿色GDP，在朝着高质量发展迈步。中国的高质量发展真正体现新发展理念，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，从数量追赶转向质量追赶，从规模扩张转向结构升级，从要素驱动转向创新驱动，从分配失衡转向共同富裕，从高碳增长转向绿色发展。

高质量发展就是要从过去的“有没有”转向现在的“好不好”，这也是推进中国式现代化的必然要求。不同的经济发展阶段，需要有不同的驱动力，而如今中国高质量发展的新动能体现在数字经济、绿色经济，这些都是新形势。

此外，当前国家、地区之间国际贸易的成本不断增加，对新能源技术的交流、新能源产品进出口带来挑战，这些都是各国需要共同面对的新挑战、新课题。但是，近期我会见了七八位欧盟成员国的能源部门司长，也与当地企业、智库进行了深度交流，发现求稳定、图发展、促经贸合作、推动能源转型仍是各国共同的意愿。

CCER重启在即，可当作部分企业进入碳市场的“练习场”

中国环境报：CCER（国家核证自愿减排量）的启动让很多人看到了我国清洁能源的发展机遇。有消息称，CCER有可能在近期重启。对此您怎么看？如何促进CCER、碳市场等不同绿色机制之间的协调？

邹骥：全国碳市场分为强制履约市场及自愿减排市场两个部分，CCER交易市场是全国碳市场的有益补充和有机组成，两者共同构成中国完整的碳交易体系。作为碳配额的补充，被纳入全国碳市场的重点排放单位既可以在碳市场直接购买其他企业的碳配额，也可购买CCER抵消碳排放量。

在整个碳市场建设过程中，CCER发挥着不容忽视的积极作用。比如有前瞻性的企业想要做一些尝试，投入一部分资金到CCER里做一些探索，然后随着碳市场建设日益成熟，当CCER与碳市场之间转化的渠道打通、衔接更顺畅时，届时投资将会发挥效益。

所以，CCER当前的经济作用是孵化。如果将碳市场看成一个足球场，那么现在CCER的开启就好像一个练习场开放了，掌声雷动，一些还没有拿到足球场“入场券”的人可以先去练习场活动，但同时也不忘记关键的主场仍是在足球场。二者相得益彰，互相配合。

目前碳市场涉及的行业还很有限，一些来自其他行业的企业正对碳市场跃跃欲试。因此，CCER的存在，是允许这类企业先去练习场锻炼一支队伍，积累管理经验，有一定的实践意义。我们期待，未来时机成熟时，中国的碳交易在碳市场中进行，碳价能够足以支撑投资者的信心，足以高于当下主流的减排成本，让“押宝”碳减排的投资者有所收益，那么届时碳市场的功能就发挥出来了。